此前，国家发展和改革委员会发布文件指出，必须认真抓好固定资产投资项目节能评估和审查工作，对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，更不得开工建设。否则“要追究直接责任人的责任”。
有关钢铁、铝、镍、铜、水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃等7个行业的能耗标准正面临修订。而这些行业占据了工业能耗中相当大的比重。再按照旧的标准执行，势必将引起工业能耗，特别是全国单位国内生产总值能耗的上升。
中国标准化研究院资源与环境标准化研究所专家指出，一般行业标准5~10年就需要修订一次，原因是由于技术进步很快，原先的标准已经不合时宜。
前述7个行业的节能技术标准，以及能源消耗定额大都是在1992~1998年制定的，而这些行业的实际技术水平到目前已经大大提高。
以钢铁为例，我国整体的钢铁业技术水平已经与国际差距不大，少数企业，甚至已经达到国际先进水平。例如，宝钢已经提前14年实现了我国钢铁工业2020年的节能降耗目标。
而实际的行业能耗技术水平，与数年前也不可同日而语。例如，2006年1~5月，76家大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降5.4％，吨钢可比能耗下降7.7％。有色金属、水泥行业单位产品能耗同比分别下降0.8％和4.1％。据测算，电解铝行业通过降低吨铝综合交流电耗，节电4.3亿千瓦时。2006年上半年，全国火电机组供电煤耗率同比下降6克／千瓦时。工业节能产生的效益十分可观。
正是因为实际的行业能耗技术水平提高，国家适时调高技术标准成为必然。
