3月30日中国房地产业协会主办的“2007宏观经济形势发展与房地产发展态势报告会”上，全国人大副委员长成思危做了题为《中国经济形势与房地产》的报告。
视频实录：全国人民代表大会副委员长成思危演讲
十年来政府工作报告首次把房地产提到如此重要的位置
报告首先指出，住房制度的建立和完善事关人类的发展和社会稳定和经济的进步。住房政策是全世界各国政府共同面临的一个难题。全世界仍有10亿人住房得不到保障，其中5亿城市人口住房条件极差，1亿人无家可归。简单回顾十届全国人大五次会议开幕会上国务院总理温家宝关于房地产市场的讲话，成思危认为，政府工作报告将房地产业进行如此分量的描述，十年以来还是第一次。任何法律和制度，都要完成对市场主体行为、市场主体关系和市场准入秩序的规范，只有这三方面规范好了，才有真正建设健康的房地产市场。
成思危肯定了房地产业对国民经济的重要作用。住宅建设可以带动多个产业的发展，并对就业人口和经济增长具有明显的拉动作用。据测算，在我国当前的情况下，每投入100元的住房资金，可以创造相关产业170—220元的需求；每销售100元的住宅，可以带动130—150元其他商品销售。因此住宅建设如果增加10个百分点，可望带动国民生产总值增长1个百分点，住宅行业每吸纳100人就业，可带动相关行业200人就业。
从近年各国房地产业占GDP的比重数据来看，2004年美国是12.7%、日本是12.1%，2005年法国是8.3%，我国2004年只有4.5%，仅从这点上可以认为房地产业的增长还有很大的空间。成思危认为房地产业在我们国家应该作为一个支柱产业来发展。
舆论对炒房和炒股的强烈反差是不合适的
报告中，成思危分析了住房作为商品的四个特殊性，即必需性、耐用性、高值性和不动性。如果不考虑居住以外的需求，可以认为住房需求受价格的影响相对较小。住房的价格主要取决于建筑成本和土地价格，通常会达到家庭年收入的4倍以上。即使在发达国家，用于住房或租房的投入（包括水电、物业管理等费用）也通常要占到家庭收入的20%-35%。
成思危指出，房地产具有居住和投资双重功能。而尽管炒房和炒股本质上都属于投资行为，但在我们国家炒房客却备受谴责，主要原因一是关心房价的人远多于关心股价的人，二是炒房者远远少于炒股者。成思危认为这种舆论的强烈反差是不合适的。在舆论引导上，特别是学者应该本着实事求是的态度，不要哗众取宠。
市场要进行资源配置，政府要保障社会公平
成思危认为，买房和租房是实现“居者有其屋”的两条途径。而维持租购平衡对促进房地产市场的发展是非常重要的。要在实际房租和自有住房虚拟房租之间要保持大体的平衡。虚拟房租包括购房的房款、抵押贷款的还本付息支出，因此成为判断调控租购是否平衡非常重要的市场信号。
解决住房问题要靠政府和市场的密切配合。世界各国住房政策的演变，最后都归结为“市场调节为主，政府支持为辅”的模式。也就是说让市场发挥资源配置方面的基础作用，而由政府去建立住房市场体系。更要保障社会公平，担负起对低收入群体的住房的保障责任。
对廉租房制度的六点建议
建立健全廉租房制度，是住房保障体系的一个重要部分。成思危对廉租房制度提出了六点建议，包括纳入社会保障范畴、明确覆盖范围、确定适合国情的最低保障标准、增加适合低收入家庭的出租房源、增加廉租房保障资金和加强执行力并健全廉租房管理机构。
从房价成本看控制房价的几个要点
报告中，成思危以分析了自己研究的三个案例，结论是住房的市场销售价格中，项目总投资成本大概占一半左右，设计成本占20%，净利润是30%。因此，如果政府和开发商不增加利润，仅靠原材料成本的上涨不可能造成房价上涨。因此要控制房价必须从政府和开发商两方面入手，但从利润控制来看，也要考虑到房地产业投资的高市场风险和高财务风险。
成思危指出，影响房价的因素，一个是供需结构的平衡，高需求与高空置率并存是不平衡的体现；另一个是供求双方对未来价格的期望；第三点是有效购买力和购买意愿；第四是供求双方的资金使用成本；最后是各级政府调控的力度和有效性。政策必须能够引导人们改变行为。
提倡适度消费，房奴不应再埋怨
报告最后，成思危谈到适度消费的问题。我们国家的住房自有率已经很高，对于社会上“买不起房”的情况应该区分对待。政府应该关注真正住房困难而买不起房的人，而基于住房改善目的而买不起房的群体应该通过自身提高财力进行解决。在我国，分期付款是一种进步，在预支了未来的支付能力的同时也提前享受到了住房本身。因此“房奴”这个概念尽管具有煽动性，但却是购房人自主决策的结果，按揭购房者自己应该对这个结果负责任而不应该再怨天怨地。
